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1. 倉吉市議会 2002-12-09
   平成14年第8回定例会（第1号12月 9日）

   
   取得元: 倉吉市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-10
   平成14年第8回定例会（第1号12月 9日） 倉吉市議会会議録（第１号） 平成１４年１２月９日（月曜日） 　 　第１　議席の一部変更について 　第２　会議録署名議員の決定 　第３　会期の決定 　第４　説明のため出席を求めた者の報告 　第５　認定第１号から認定第１９号まで 　　　　常任委員会委員長報告並びに同報告に対する質疑 　　　　　１　建設企画常任委員会委員長 　　　　　２　教育民生常任委員会委員長 　　　　　３　総務経済常任委員会委員長 　　　　　討論・採決 　第６　議案の上程並びに提案理由の説明 〇会議に付した事件 　◎日程第１から日程第６まで
   　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（福井康夫君）　ただいまから、平成１４年第８回倉吉市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 ○議長（福井康夫君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　去る１０月７日付をもって、「うつぶき」の代表谷本修一君から「うつぶき」を解散した旨の届け出がありました。 　同じく同日付で、「グリーン」の代表山口博敬君から「グリーン」を解散した旨の届け出がありました。 　同じく同日付で、「大海」の代表枠島和江君から「大海」を解散した旨の届け出がありました。 　次に、１０月８日付で、伊藤正三君、佐々木敬敏君、谷本修一君、福田裕一君、丸田克孝君、山口博敬君、枠島和江君、以上７人により「うつぶき」を結成し、その会長に谷本修一君、副会長に枠島和江君、幹事長に山口博敬君、副幹事長に伊藤正三君、政調会長に福田裕一君、会計に丸田克孝君がそれぞれ就任された旨の届け出がありました。 　次に、平成１４年９月１日から平成１４年１１月３０日までの事務処理概要は、お手元に配付しているとおりであります。 　以上、報告いたします。 ○議長（福井康夫君）　本日の議事日程はお手元に配付してしております日程書のとおり行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議ないようですので、そのように進行いたします。 　日程第１　議席の一部変更について ○議長（福井康夫君）　日程第１　議席の一部変更についてを議題といたします。 　会派の移動に伴い、議席の一部を変更したいと思います。 　変更後の議席を申し上げます。７番に坂井徹君、９番に枠島和江君、１７番に興治英夫君、１９番に谷本修一君。 　お諮りいたします。 　以上のとおり議席の一部を変更することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、以上のとおり議席の一部を変更することに決定いたしました。 　それでは、ただいま決定いたしました議席にそれぞれお着きをお願いいたします。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０３分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０４分　再開 ○議長（福井康夫君）　再開いたします。 　日程第２　会議録署名議員の決定 ○議長（福井康夫君）　日程第２　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、５番佐藤博英君、１９番谷本修一君を議長において指名いたします。 　日程第３　会期の決定 ○議長（福井康夫君）　日程第３　会期の決定を行います。 　本定例会の会期は、先般開催した議会運営委員会において協議し、連絡しておるとおりでありますが、お手元に配付しております会期表のとおり、本日から１２月２０日までの１２日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、会期は１２月９日から１２月２０日までの１２日間と決定いたしました。 　日程第４　説明のため出席を求めた者の報告 ○議長（福井康夫君）　日程第４　説明のため出席を求めた者の報告であります。これは、市長長谷川稔君ほか、お手元に配付しておるとおりであります。 　なお、本日届け出のあった事故者は、議員及び当局ともありません。 　以上、報告いたします。 　日程第５　認定第１号から認定第１９号まで ○議長（福井康夫君）　日程第５　認定第１号から認定第１９号までの平成１３年度各会計決算の認定についてを一括して議題といたします。 　各常任委員会委員長の報告を求めます。 　まず、建設企画常任委員会委員長、１１番福田裕一君。 ○１１番（福田裕一君）（登壇）　建設企画常任委員会の委員長報告をいたします。 　去る９月の第７回市議会定例会において当委員会に付託され閉会中の継続審査としておりました平成１３年度決算について審査するため、去る１１月７日に委員会を開催し、担当職員の出席を求め説明を聞き慎重に審査いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。 　認定第１号　平成１３年度倉吉市一般会計歳入歳出決算の認定について、歳出の部のうち、第２款総務費中企画部に属する部分、第４款衛生費中第３項水道費、第８款土木費、第９款消防費（総務部に属する部分を除く）、第１１款災害復旧費中第２項公共土木施設災害復旧費につきましては、認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第５号　平成１３年度倉吉市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第９号　平成１３年度倉吉市河北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第１０号　平成１３年度倉吉市河北第２土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第１１号　平成１３年度倉吉市東中学校公園線沿道土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第１２号　平成１３年度倉吉市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、以上５件の特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、いずれも認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第１９号　平成１３年度倉吉市水道事業決算の認定については、認定すべきものと決定いたしました。 　以上、簡単でありますが、建設企画常任委員会の委員長報告といたします。 ○議長（福井康夫君）　次に、教育民生常任委員会委員長、７番坂井徹君。 ○７番（坂井　徹君）（登壇）　教育民生常任委員会の委員長報告をいたします。 　去る９月の第７回市議会定例会において当委員会に付託され閉会中の継続審査としておりました平成１３年度決算について審査するため、去る１１月１２日に委員会を開催し、担当職員の出席を求め説明を聞き慎重に審査いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。 　認定第１号　平成１３年度倉吉市一般会計歳入歳出決算の認定について、歳出の部のうち、第２款総務費中生活環境部に属する部分及び第１項第１２目パークスクエア整備事業費、第３款民生費、第４款衛生費（第３項水道費を除く）、第１０款教育費につきましては、認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第２号　平成１３年度倉吉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第３号　平成１３年度倉吉市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第４号　平成１３年度倉吉市老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第６号　平成１３年度倉吉市住宅資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第７号　平成１３年度倉吉市高齢者・障害者住宅整備資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について、以上５件の特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、いずれも認定すべきものと決定いたしました。 　以上、簡単ではありますが、教育民生常任委員会の委員長報告といたします。 ○議長（福井康夫君）　次に、総務経済常任委員会委員長、１９番谷本修一君。 ○１９番（谷本修一君）（登壇）　総務経済常任委員会の委員長報告をいたします。 　去る９月の第７回市議会定例会において当委員会に付託され閉会中の継続審査としておりました平成１３年度決算について審査するため、去る１１月１２日に委員会を開催し、担当職員の出席を求め説明を聞き慎重に審査いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。 　認定第１号　平成１３年度倉吉市一般会計歳入歳出決算の認定について、歳入の部全部、歳出の部のうち、第１款議会費、第２款総務費（企画部及び生活環境部に属する部分並びに第１項第１２目パークスクエア整備事業費を除く）、第５款労働費、第６款農林水産業費、第７款商工費、第９款消防費（建設部に属する部分を除く）、第１１款災害復旧費中第１項農林水産業施設災害復旧費、第１２款公債費、第１３款諸支出金、第１４款予備費につきましては、賛成多数により認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第８号　平成１３年度倉吉市土地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について及び認定第１３号　平成１３年度倉吉市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定については、いずれも認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第１４号　平成１３年度倉吉市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、賛成多数により認定すべきものと決定いたしました。 　次に、認定第１５号から認定第１８号までの平成１３年度倉吉市高城、小鴨、北谷、上北条の各財産区特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、いずれも認定すべきものと決定いたしました。 　以上、簡単ではありますが、総務経済常任委員会の委員長報告といたします。 ○議長（福井康夫君）　以上で、常任委員会委員長の報告は終わりました。 　続いて、ただいまの報告に対する質疑を行います。 　まず、建設企画常任委員会委員長の報告に対する質疑を求めます。 ○４番（前田卓也君）　自席でお願いします。 　ただいまの報告を聞いておりまして、各委員長にお尋ねします。（「建設だけやろ」と呼ぶ者あり）はい、建設のみです。失礼しました。 　財政に関する調書、基金の運用に関する調書等の審査がいかがであったかお尋ねします。○１１番（福田裕一君）　我々常任委員会に付託を受けた決算については審査いたしておりますが、我々の任務は決算の審査というふうに考えております。 ○議長（福井康夫君）　質疑を終結することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたしました。 　次に、教育民生常任委員会委員長の報告に対する質疑を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　質疑を終結することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたしました。 　次に、総務経済常任委員会委員長の報告に対する質疑を求めます。 　通告がありますので、発言を許します。 ○４番（前田卓也君）　同じことなんですが、財政に関する調書、基金の運用に関する調書の審議内容についてお尋ねします。 ○１９番（谷本修一君）　４番議員にお答えいたします。 　総務経済常任委員会におきましては、与えられた、付託された継続審査をいたしましたが、その付属書類である倉吉市財産に関する調書並びに基金に関する運用調書に対しては、質問も出ませんでしたので、それについて特に審議はいたしておりません。 ○４番（前田卓也君）（登壇）　ただいまお聞きのとおり、付託されてないから審議されてないという状況でございました。確かにそのとおりだと思うんです。そこで、私、今の調書になされた決算審査について質疑します。 　市民の皆さんに対して、今の財政の状況なり財政の民主化が求められているところですが、決算審査の提出書類は整合性のあり事務効率がわかりやすいものに改善されることが大事だと思っております。そこで、２点について討論します。 　第１点は、市長が決算を議会に認定するに当たって提出された書類は４点ございます。その中の、今歳入歳出決算書、事項別明細書が討論されました。そこで、実質収支に関する調書とか財産に関する調書、基金の運用に関する調書は討論されてないというのが実態でした。私、決算審査をするに当たって、それぞれの調書を閲覧してみました。ところが、整合性のないものや数字の記入のないものや不一致などがあり、事業効果などが非常にわかりにくいという点が明らかになり、私は教育民生常任委員会でも国保の財政調整基金についてお尋ねしたところであります。その中で、数字の整合性のある点や書類の改善を求めてまいりました。 　例えば、倉吉市の財産に関する調書の基金がどれだけあり、どれだけどのように利用されているのか、運用されているのか調べてみましたところ、一つは決算審査意見書の４０ページ、基金の運用状況にあっては、土地開発基金の内訳に土地として２億９,１００平方メートルと書かれています。現金にあっては、１億３,６１０万２,０００円と記入されています。二つ目には、財産に関する調書の６ページには、基金の内訳の欄にあっては、土地開発基金、現金、貸付金、それぞれ記載されています。三つ目、基金の運用に関する調書の３ページにあっては、「土地開発財産表」という表現で、土地の計、現金、それぞれ書かれております。四つ目、決算収支状況報告書の１０ページには「土地開発公社貸付金」と記入されています。五つ目、事務報告書の５３ページ、基金の状況の欄では、土地開発基金として現金しか書かれておりません。以上五つの書類の土地開発基金が貸付金なのか土地開発基金なのか、貸付金なのか土地なのか、非常にわかりにくい内容でございます。正確さにも欠けています。これらは一例なんですが、他の会計調書についても同様の点がございます。市民の皆さんに対してわかりやすいものにしていただきたいというのが私の言いたいことなんです。答弁は求めません。 　第２点の決算審査のあり方について、私は決算議会の提出書類は。 ○議長（福井康夫君）　質問者、今は質疑の取り扱いでございますんで。 　　　　　　　　　　　　（「議長、議事進行」と呼ぶ者あり） ○１８番（大田　進君）　今は委員長に対しての質疑であって、討論の場でもないし、今の「市長に対して」というのもおかしいと思うんです。委員長質疑で、それをやらん限り、それはやっぱりやめていただきたい。
   ○議長（福井康夫君）　わかりました。 　発言者に求めますが、今は質疑ということでございますんで、委員長報告に対する質疑。討論とかということでありましたら、次のまた討論の場がございますので、明確に。 ○４番（前田卓也君）（登壇）　決算の認定のあり方について、私は決算議会への提出書類は単なる報告書ではないと思っています。議会の審議を受けることにより、住民に対して執行機関の事務の公正を確保することに決算の審査委員会の中身があると思います。今申しましたとおり、決算審査しようと思っても審査されていないのがそれぞれ各委員会に基金等の中身があるからこういう状況ではないかと思います。したがって、基金の審査のあり方等の改善があると思います。４市の中で倉吉だけが決算委員会がなされていません。したがって、決算特別委員会の設置等の検討を議長において、設置を求めます。 ○議長（福井康夫君）　ただいま、４番前田卓也議員にお答えしますけども、委員長に対する質疑ということでございます。したがって、それ以外の案件、討論ということになりますと次の場でございます。 ○１９番（谷本修一君）（登壇）　４番議員にお答えいたします。 　今の御質問の中で、非常に御意見はわかりましたけれども、私どもの今のこの時間というのは、委員長に対する質疑でありまして、その質疑内容については、どういう審議がなされたとか、その審議内容はどうだったのかを答えるのが委員長の質疑に対する答弁でありまして、今のように今後どうあるべきかという問題があるいは質疑されたかどうかということについてお答えしますけれども、質疑がない内容については、私がどう思うかという個人的な内容は委員長報告に対する質疑の中では不適当と考えますので、別の席でまたお願いしたい。 　ただ、今後における調書に対する重要性とか、それについてはまだ議員の方も何を審議していいのかわからないと後で言われた方もありますので、こういう添付書類がいかに重要なかという認識はいたしましたので、今後皆さんの中でまた御質疑があれば、慎重に審議して取り扱っていきたいと思いますので、委員長報告に対する御質問についてはこれで御理解いただきたいと思います。 ○議長（福井康夫君）　質疑を終結することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたしました。 　続いて、討論・採決を行います。 　認定第１号　平成１３年度倉吉市一般会計歳入歳出決算の認定についてから認定第１９号　平成１３年度倉吉市水道事業会計決算の認定についてまで、一括して討論を求めます。通告がありますので、発言を許します。 ○５番（佐藤博英君）（登壇）　私は、認定第１号　平成１３年度一般会計歳入歳出決算及び認定第１４号　平成１３年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定反対の立場から討論を行います。 　第１号決算につきましては、国の同和対策事業がことし３月をもってすべて終了しているにもかかわらず、いまだ４０を超える事業が継続され、市単独でも１５事業がそのままとなっております。これまでの事業で実態的差別は基本的に解消されていると私は認識しております。国民融合のために、同和行政を終了して、残事業などは一般行政に移行すべきであると考えます。保育料減免、固定資産税減免などは直ちにやめるべきです。今、多くの市民がこの不況のもと苦しんでいます。一般行政移行は当然ではないでしょうか。 　認定第１４号　集落排水事業の使用料半額減免についても、同様の理由から認定に反対いたします。 ○議長（福井康夫君）　討論を終結することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、討論を終結いたしました。 　これより、１９件の認定案件を順次採決いたします。 　初めに、認定第１号　平成１３年度倉吉市一般会計歳入歳出決算の認定について、起立により採決いたします。 　本決算は、認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者　起立〕 ○議長（福井康夫君）　起立多数であります。 　よって、認定第１号は認定されました。 　次に、認定第２号　平成１３年度倉吉市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから認定第１３号　平成１３年度倉吉市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの１２件を一括して採決いたします。 　１２件の決算は、認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、認定第２号から認定第１３号までの１２件は認定されました。 　次に、認定第１４号　平成１３年度倉吉市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを起立により採決いたします。 　本決算は、認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者　起立〕 ○議長（福井康夫君）　起立多数であります。 　よって、認定第１４号は認定されました。 　次に、認定第１５号　平成１３年度倉吉市高城財産区特別会計歳入歳出決算の認定についてから認定第１９号　平成１３年度倉吉市水道事業会計決算の認定についてまでの５件を一括して採決いたします。 　５件の決算は、認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（福井康夫君）　御異議なしと認めます。 　よって、認定第１５号から認定第１９号までの５件は認定されました。 　日程第６　議案の上程並びに提案理由の説明 ○議長（福井康夫君）　日程第６　議案の上程並びに提案理由の説明に移ります。 　報告第４号から議案第１１５号までを一括して議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 ○市長（長谷川稔君）（登壇）　ただいま上程されました報告第４号及び議案第９５号から議案第１１５号までの諸議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　まず、報告第４号　議会の委任による専決処分についてでありますが、本件は、去る平成１４年１０月９日に自家用車が市内小鴨１２５番地１先の市道小鴨西鴨１号線沿いの商店駐車場に入ろうとした際、破損していた側溝蓋の金具によりタイヤに損傷を受けたことによる損害賠償の額の決定について、平成１４年１１月２２日に専決処分を行いましたので、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告するものであります。 　次に、議案第９５号　平成１４年度倉吉市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、これは、平成１４年１０月からの医療制度改正に伴う電算プログラム開発委託料１,２６０万円を新規に計上し、同額を予備費から減額したものでありまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したものであります。 　次に、議案第９６号　平成１４年度倉吉市一般会計補正予算（第７号）についてでありますが、これは、成徳小学校プール改築に伴い地盤改良が必要となったため、その所要額１,７５０万円を追加計上し、その財源として地方債１,１８０万円、地方交付税５７０万円を計上したものでありまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したものであります。 　次に、議案第９７号から議案第１１４号までの各議案について、一括して御説明を申し上げます。いずれも平成１４年度の各会計補正予算でありまして、おおむね年度末までの各事業の決算を見込んだものでありまして、その概要を御説明申し上げます。 　議案第９７号　平成１４年度倉吉市一般会計補正予算（第８号）についてでありますが、歳出の主なものといたしましては、総務費では、福祉事務所前のスペースを平坦にするための工事費２５０万円、県からの派遣職員に係る職員派遣費負担金４３２万円、戸籍コンピューター化セットアップ業務委託料１,２０４万２,０００円等を新規に計上し、職員の早期退職に伴う欠員補充及び育児休業等に伴う臨時職員雇用に係る事務賃金１,０１３万７,０００円、市税等還付金３３４万７,０００円、農業集落排水事業の平成１３年度事業の精算に伴う集落排水事業推進基金積立金１,３０２万４,０００円等を追加計上し、山陰本線・境線・因美線高速化事業負担金１,７６８万４,０００円、米子・ソウル国際定期便利用促進支援負担金２０６万６,０００円、市町村合併協議会設置負担金２,０８２万４,０００円、選挙事務の終了に伴い農業委員会委員一般選挙費５１４万１,０００円、市議会議員選挙費４２９万円等を減額するものであります。 　民生費では、平成１５年度から措置制度にかわって導入される支援費制度の準備に伴う経費４０７万４,０００円等を新規に計上し、介護サービス費給付費の増による介護保険事業特別会計への繰出金２,９７２万２,０００円、低年齢児の保育所入所者数の増に伴い保育所運営委託料２,４７６万２,０００円、生活保護扶助費９,７０８万６,０００円、制度改正等による受給者の増により特別医療扶助費２,１６６万６,０００円等を追加計上し、知的障害者の援護施設への入所者数の減により知的障害者措置委託料１,７７４万５,０００円等を減額するものであります。 　衛生費では、中部ふるさと広域連合の決算見込みにより、ごみ及びし尿に係る負担金をそれぞれ、１,２３２万円、１０６万６,０００円等を減額するものであります。 　農林水産業費では、中野地区の営農飲雑用水確保のための土地改良事業調査負担金１６４万９,０００円、森林整備のための地域における取り組みを推進するための森林整備地域活動支援交付金１,６００万円等を新規に計上し、交付基準の変更に伴う農地を守る直接支払交付金３７４万２,０００円等を追加計上し、二十世紀梨の改植本数の減に伴い二十世紀梨再生促進事業費補助金５４１万６,０００円、事業費の確定に伴い東伯中央地区の農道整備に係る県営事業費負担金１３５万２,０００円、事業費の決算見込みにより農業集落排水事業特別会計への繰出金１２５万１,０００円等を減額するものであります。 　商工費では、新産業・新事業の創出の促進を図るとともに人材の確保に努め積極的に事業拡大を図る中小企業に貸し付けるための新分野進出・雇用創出等促進支援貸付金５,０００万円、中小企業等の夏季・年末の運転資金に対応するための夏季・年末対策資金貸付金１億円を新規に計上し、にぎわいのある商店街づくり事業費補助金１７６万９,０００円、事業の中止により、ゆかたヌーヴォー実行委員会補助金１００万円等を減額するものであります。 　土木費では、県道改良に伴う福本地区の道路用地購入費２３０万円を新規に計上し、県の事業費確定に伴い、県道改良事業費地元負担金及び県街路改良事業費地元負担金をそれぞれ、１,６５０万円、４,１７４万円、平成１５年度計上予定事業費の前倒しにより上余戸住宅建設工事費４,２９１万２,０００円、上井羽合線沿道土地区画整理事業の推進のための繰出金２,０００万円等を追加計上し、西部地震による住宅の復興事業費補助金２５０万円、施行箇所の減により急傾斜地崩壊対策事業費地元負担金１,０８０万円、下水道受益者負担金の収入見込みの増等により、下水道事業特別会計への繰出金２,７０４万９,０００円等を減額するものであります。 　教育費では、市立図書館の照明を明るくするための修繕料２００万円、温水プールを２０メートルから２５メートルへ変更するための修繕料１５０万５,０００円を新規に計上し、小学校３校に空調設備を設置するための工事費など校舎等改良工事費１,８８４万９,０００円、小中学校の図書費６８万７,０００円、市立図書館の図書充実費２２０万円、温水プールの利用料収入の減による体育施設整備維持管理委託料８３０万円等を追加計上し、対象者の減により高等学校等進学奨励金２２６万２,０００円、交流プラザの維持管理のための燃料費２７５万３,０００円、パークスクエア利用促進のためのプロモーションビデオ作成委託料２５０万円等を減額するものであります。 　以上補正の総額は６,２６７万円の増額で、補正後の予算総額は２３０億３,６３３万７,０００円となります。 　その財源といたしましては、国庫支出金１億１,３２６万３,０００円、地方交付税１億１,７００万円、市債８,１５０万円等を増額し、市税９,０３０万円、県支出金９８５万１,０００円、地方特例交付金１,４０７万４,０００円、諸収入８,０５２万８,０００円等の減額を見込んだものであります。 　次に、議案第９８号から議案第１１３号までの平成１４年度特別会計補正予算について御説明申し上げます。 　まず、国民健康保険事業特別会計についてでありますが、一般被保険者療養給付費１億１,４６３万６,０００円、退職被保険者等療養給付費６,５９５万１,０００円、老人保健医療費拠出金１億１,０８０万５,０００円等を追加計上するものであります。 　介護保険事業特別会計につきましては、居宅介護サービス給付費１億３,００７万３,０００円、居宅支援サービス給付費１,４５６万８,０００円等を追加計上するものであります。 　老人保健事業特別会計につきましては、医療給付費４８０万８,０００円、医療費支給費１８１万８,０００円等を追加計上し、審査支払手数料５６万３,０００円を減額するものであります。 　簡易水道事業特別会計につきましては、入札減等により、米積橋配水管付設工事費１０５万５,０００円等を減額するものであります。 　住宅資金貸付事業特別会計につきましては、借受人からの繰上償還に伴い、起債償還金１,６０５万５,０００円等を追加計上するものであります。 　下水道事業特別会計につきましては、公営企業金融公庫からの借入金について高資本費借り換えを実施したことに伴い、起債償還元金２５７万３,０００円等を追加計上し、流域下水道維持管理費負担金１,７５０万２,０００円、利用者の減少により水洗便所改造資金貸付金１,６００万円、高資本費借り換えの実施等に伴い起債償還利子７６９万９,０００円等を減額するものであります。 　農業集落排水事業特別会計につきましては、津原地区及び志村地区の事業費をそれぞれ、２,１１２万円、５００万円等を減額するものであります。 　そのほか、高齢者・障害者住宅整備資金貸付事業特別会計、土地取得事業特別会計、河北土地区画整理事業特別会計、河北第２土地区画整理事業特別会計、上井羽合線沿道土地区画整理事業特別会計、駐車場事業特別会計、高城財産区特別会計、小鴨財産区特別会計、上北条財産区特別会計につきましても、事業費の決定、決算見込みにより、それぞれ補正を行うものであります。 　次に、議案第１１４号　平成１４年度倉吉市水道事業会計補正予算（第２号）についてでありますが、主な内容といたしましては、まず損益勘定では、収入において、給水収益７８４万９,０００円の減額、下水道工事、宅地造成工事に関連して、受託工事収益２,５７６万２,０００円の減額等により、合計３,０９６万６,０００円の減額をするものであります。支出においては、受託工事費１,５５９万円の減額、給料、手当、退職給与金等の減額により総係費１,１５１万７,０００円の減額等、合計２,４９２万３,０００円の減額をした結果、差引１１７万６,０００円（消費税を除く）の当年度純利益を見込むものであります。 　一方、資本勘定では、収入において工事負担金１,１１６万９,０００円を減額し、支出において、配水管布設工事の減により配水工事費３,１７９万１,０００円の減額、施設改良費３００万３,０００円の減額等の補正を行い、差引２億６,７７７万６,０００円の不足を生じることとなりますので、その措置として、当年度分損益勘定留保資金等所定の財源をもって補てんをするものであります。 　次に、議案第１１５号　倉吉市国民健康保険条例の一部改正についてでありますが、本案は、地方税法の一部が改正され、市町村民税の申告を要しないものの範囲が改められたこと及び国民健康保険法施行令等の一部が改正され、株式等に係る譲渡所得から控除できない譲渡損失は、翌年以降３年間にわたり繰り越しができるように改められたことに伴い、本市国民健康保険条例の一部に所要の改正を行うものであります。 　以上、何とぞ慎重御審議の上、御協賛賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長（福井康夫君）　以上で、本日の日程は終了いたしました。 　明日１０日は休会とし、次の本会議は１２月１１日午前１０時から会議を開くこととして、本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４５分　散会...